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來源：中國財經報 時間：2020-04-28 09:20:16
近日，財政部、農業農村部、銀保監會、人民銀行聯合印發《關于進一步做好全國農業信貸擔保工作的通知》，要求各地牢牢把握農擔體系的政策性定位，充分發揮政策性農擔職能作用、不斷健全農擔風險防控機制，促進全國農擔體系健康可持續發展。
各地提高農擔業務的覆蓋面和普惠性，全力助推鄉村產業振興和農業現代化。要切實加大對貧困地區的擔保服務力度，實現“三區三州”等深度貧困地區農擔業務全覆蓋。
同時，要嚴格執行政策性業務范圍和標準。省級農擔公司要嚴格執行“雙控”規定，服務范圍限定為農業生產（包括農林牧漁生產和農田建設，下同）及與農業生產直接相關的產業融合項目（指縣域范圍內，向農業生產者提供農資、農技、農機，農產品收購、倉儲保鮮、銷售、初加工，以及農業新業態等服務的項目），突出對糧食、生豬等重要農產品生產的支持；擔保規模限定為單戶在保余額不超過1000萬元。
各地要穩步做大業務規模，充分發揮政策性農擔職能作用。一方面，省級農擔公司要加強業務開拓、風險防控并重的自身能力建設，加快形成在客戶發掘、產品創新、風險評價、保后服務、風險化解等方面的核心競爭力。另一方面，合力做大業務規模。省級農擔公司要主動加強與各級農業農村部門以及基層政府的深度合作；各地可結合實際加強農擔與其他支農工具的政策銜接；市縣政府可與省級農擔公司共同探索建立風險補償機制。
要堅持底線思維，不斷健全農擔風險防控機制。省級農擔公司要避免擔保期限與農業生產周期、經營周期、災害周期等錯配及應急轉貸不暢衍生的擔保風險，鼓勵采取反擔保措施；要防止銀行業金融機構將應由自身承擔的貸款風險轉由農擔公司承擔；鼓勵采取多種有效方式及時盤活和處置風險項目，代償項目要加大追償力度；嚴厲打擊各種逃廢債行為。
中央財政對政策性農擔業務實行擔保費用補助和業務獎補。省級財政要進一步建立健全擔保費用補助和業務獎補政策，支持省級農擔公司降低擔保費用和應對代償風險，確保政策性農擔業務貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8%（政策性扶貧項目不超過0.5%）。不鼓勵各地長期通過貸款貼息等方式過度降低融資成本。
根據通知，財政部、農業農村部將對各地農擔工作情況開展績效評價，必要時請第三方機構參與。評價結果與財政獎補資金規模及省級農擔公司薪酬總額、高管薪酬和職務任免等掛鉤，切實發揮績效評價的指揮棒作用。
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